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新能源电力
2019-07-18 15:53:28 来源:www.hyerhu.com 作者:红河电力

  2019年7月11日,生态环境部部委会议审议并准则通过《关于废除、修改片面规章的决意》、《固定污染源排污许可分类经管名录(2019年版)》、《核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序划定》(以下简称《划定》)。


  据介绍,订定《划定》,是落实核安全法和“放管服”改革要求的具体举措,《划定》既是指导营运单元申请许可的指南,也是监管部分受理许可、审评监督和实施许可的依据。


  与此同时,eo记者注意到,国度核安全局官网上关于核电站制作、运转经验反馈的栏目即日已重新开始进行更新。链接点这里


  一度中止


  经验反馈,指核安全监管部分汇集汇总核电厂装备、运转的相关事件,及时分享全行业学习。通过建立经验反馈系统,从错误中吸收教训,采取纠正措施,这是各核电所有国保证核电厂装备与运转安全的重要机制。1995年,《核电厂营运单元汇报制度》颁布,正式划定核电厂发生哪些事件要向国度核安全局汇报。


  2012年4月,国度核安全局编制印发了《运转核电厂经验反馈经管办法(试行)》,以激动核电厂运转经验和信息的交流、共享。国度核安全局官方网站则从2015年开始更新在运核电站运转经验反馈。


  核安全局在接到核电厂运转事件汇报后,普通三天以内就会在网站上公开,且只要上报就公开,不做特别挑选,其目的是为了主动接受社会监督。


  2017年、2018年,相关单条经验反馈更新一度中止。知恋人士告诉eo记者,中断更新的原因在于《核安全法》当时正值公布前后,经验反馈对外公开经管在等待法律法规进一步更新规范。不过,相关信息公开并未是以中止——核安全局官网每一年5、6月份都会公布上一年度核安全年报,年报中亦有整理后的各个核电站核电运转运转事件择要。


  时隔两年半,2019年6月28日国度核安全局官方网站更新了6月26日阳江核电厂1号机组运转期间的一起执照运转事件,凭据《国际核与辐射事件分级手册》,该事件界定为0级事件。之后陆续更新了防城港、方家山、台山、宁德等核电厂机组的相关运转事件。


  公论风波


  尽管核电站经验反馈系统一直在运转,且信息公开从未休止,但甚少有公众知道这套系统的存在。


  2016年10月,国度核安全局密集通报了两年里各地核电厂在运转期间发生的16起运转事件。通例经验反馈第一次引起大众媒体关注,乃至由于不清楚经验反馈机制的存在而误以为核电安全出现题目。


  “我们国内发生的核电厂事件,大片面都是零级事件,迄今为止国内核电厂没有发生过二级事件。这是什么概念?所谓零级、一级、二级等,现实上是凭据国际原子能机构的国际核变乱分级系统(INES)来的。这个最早是日本实施的,当时日本建立了一个易于公众打听的分级制度,早期分为七级,一到三级叫事件,四到七级是变乱,像切尔诺贝利变乱、日本福岛变乱都到了最高七级。后来国际原子能机构模仿日本,而且特地增加了零级,按照INES定义叫no significance,翻译成’无安全意义’。”时任国度核安全局核电安全监管司司长汤博接受《南方周末》采访时注释道。


  在经过媒体和官方的信息解读后,相关公论风波停顿下来。之后,国度核安全局官网也继续就运转事件进行更新。


  尽管核安全局选定主动公开、接受监督,但这些公开信息偶然却被行使来质疑核安全局的职业性。核电厂运转事件已经凭据国际核变乱分级系统定级,但有的非职业文章会抓住事件过程形貌,强行与切尔诺贝利、福岛核变乱等挂钩,夸大事件后果。


  2017年8月,《须高度重视我核电安全监管暴露的重大安全隐患》一文在网崇高传,文章举例两则国内核电站曾发生的运转事件,论证核电监管部分国度核安全局存在处理紧张滞后、不痛不痒等题目。文章中将运转事件的后果夸大到与切尔诺贝利核变乱同等紧张的程度,但究竟上,国度核安全局经验反馈中对事件品级的认定,已确定这两例运转事件为一级及一级以下。文章认为其中一例运转事件处理结果仅为值班一线人员受警告处罚,属于不痛不痒,但凭据eo记者打听,该运转事件的处理结果之一是一位值长遭到开除,而将一位新员工培养为核电站值长,仅时间起码必要14.5年。


  法律基础


  2017年9月1日,《核安全法》颁布,并于2018年1月1日起实施。《核安全法》第五章正是关于信息公开与公众介入。


  其中,第六十五条划定,对依法公开的核安全信息,应当通过政府宣布、网站以及其余便于公众知晓的体例,及时向社会公开;百姓、法人和其余构造,可以依法向国务院核安全监督经管部分和核设施所在地省、自治区、直辖市国民政府指定的部分申请获取核安全相关信息。


  第六十八条划定,百姓、法人和其余构造有权对存在核安全隐患大概违反核安全法律、行政法规的行为,向国务院核安全监督经管部分大概其余有关部分告发;百姓、法人和其余构造不得编造、散布核安全虚假信息。


  核电站运转事件的公开拥有了法律基础支撑,而对于事件汇报的准则,知恋人士表示将进行细化,目前相关修订事情正在开展中。


  核电信息公开与公众沟通事情并不容易,但就已有信息公开程度和主动性来看,国度核安全局相关事情还是对照全面的。除了经验反馈,针对社会核安全热点题目,国度核安全局也会做出回应。2018年6月,国度核安全局有关负责任曾就台山核电项目装备进展答记者问,并全文刊发在官网上,阐明事情情况,消除外界疑虑。


  在三门AP1000首堆、台山EPR首堆相继投产后,2019年,新的核电项目得到开工批准。核安全将连接受到关注,做好信息公开,接受公众监督,既是激动公众沟通的手段,也是保证核电安全的重要环节。(eo记者 刘文慧)


标签:国度核安全局 核电 经验反馈


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责任编辑:教务王老师
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